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2022年天津自考《行政组织理论》备考重点十一

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【导语】下面天津自学考试网为大伙整理了管理学的复习提纲,期望可以对同学们复习备考有帮助!

2022年天津自学考试《行政组织理论》备考重点十一

61、符合中国国情的社会主义行政组织打造的原则有什么?

服务原则为人民服务是国内行政组织设置的根本宗旨,所有行政组织的设置都要把为人民谋利益作为组织打造和组织全部活动的出发点和归宿,并打造各种行之有效的规范来保障服务宗旨的达成。

职能原则组织职能是行政组织所要达到的目的或结果。职能原则有如下含义:①要依据组织职能设立相应的机构。②要围绕组织职能安排组织结构,形成用总职能指导分职能,用分职能支持总职能的良性循环,达到以职能为中心的既分工又合作的优良组织结构。③依据职能的进步、变化或消亡国内行政机构的设置也应相应的增加、调查或撤销。

法治原则其含义是:主要政府机构的设置及其体制要有法律上的依据;机构的设置与变更要根据法定的程序进行。

统一原则在目的法制统一的基础上,国内行政组织打造的统一原则的意思是:①领导指挥要统一。一个下级组织或职员只应听命于一个上级组织或领导,一个上级组织或领导也应只指挥命令它的下一个层次的组织职员。②机构设置要统一。这能够帮助国家政令的统一而飞速地推行。③职责与职权要统一。每个职位所应享受的行政权力与所应承担的行政及法律责任应维持一致,职权与职责应有法律明确的说明。

系统原则第一维持整体功能。组织结构合理,则系统的整体功能大于部分之和;组织结构不合理,则系统的整体功能小于部分之和。第二要坚持开放,不断与外面进行信息、职员与物质的交换,以求得存活与进步。还要坚持平衡,使得行政组织对其成员的贡献与满足之间的平衡不疏漏。最后应该注意保持管理封闭回路,使信息的流通历程一个输入、处置、输出、反馈的过程。

效能原则内容是:机构设置及职员编制要尽可能精简,达成便宜政府;层级与幅度要适中,使之达成动态的相互配合;专业化,将性质相同或相近的工作归类,划分给某个个人或某个部门去做。同一项工作,原则上不同时交给两个人或两个部门去做;简化办事程序,使其明确化、具体化、简炼化。

62、行政组织自己管理的一般办法

规制型管理

规制,即规章规范。规制型管理,是一种用严格的规章规范来约束行政组织成员的行为,以高效完成工作任务的管理办法。这种管理办法是工业革命的产物。

规制型管理办法的主要内容是:组织标准化。为了完成繁重复杂的工作任务,规制型管理在组织中推行标转化办法,以此提升工作绩效。它包含三各方面:①分工专业化。②工作指标化。③职员统一化。工作秩序化。秩序是所有组织存在和进步的基础。规制型管理办法强调在行政组织内部的各要点、环节之间形成有机的联系,使有关组织之间互相协调、密切配合,形成了一个无障碍的工作流。管理规范化。规制型管理严格按规章规范行事,坚决抵制人情关系的干扰。它包含:①组织成员之间的关系完全以理性原则为指导;②对所有人都同等看待,使组织成员具备平等感和公平感;③明确规定每一员工的职权范围和协作形式;④精准计算组织成员的工作成就,以营业额为依据公正地进行奖惩。

规制型管理的缺点:①缺少灵活性;②标准化的管理忽略人的差异性;③成员容易循规蹈矩,不负责任;④机构不断膨胀,职能交叉重叠。

情感型管理

情感型管理是一种在行政组织中有选择性地增加情感投入,满足组织成员的感情和心理需要,以提升组织绩效水平的管理办法。它是一种以人为本的管理办法。

情感管理的基本办法共有四个:勉励。就是对人进行某种刺激,以诱发其高亢情绪的过程。通过这种刺激,行政组织才能获得较高的效率。需要是勉励中的主要原因。交流。情感型管理办法觉得人与人之间因为出身、教育、地位、个性等原因的差异,对组织目的等问题的认识总是存在较大的差距与隔阂。为了消除这种差距与隔阂,就需要常常地进行纵向与横向、正式与非正式的交流,从而产生强大的内聚力].参与。参与管理的办法充分一定人性的积极方面,觉得只须让组织成员参与行政组织的管理,他们是乐于工作并寻求全方位进步的。协调。协调是指消除行政组织内、外部的矛盾,降低管理过程中的功能损耗,打造和谐融洽的人际关系,使组织的整体功能得以达成的一种管理活动。

市场化管理

市场化管理是与信息社会相适应的新型管理办法,它倡导将市场机制引入到行政组织的管理之中,即在行政组织内部形成若干自主性较强的工作单元,创造一种角逐环境,从而激起组织成员的潜能,提升其效率。

市场化管理的具体内容是:

行政组织内部管理的市场化。即在行政组织内部引进市场角逐机制,划分责任中心,形成一个个相对独立的自治性单位。其特征是:①权责明确,防止了管理中的模糊性;②结果导向,只重视工作的结果;③合同约束,可以降低上级的工作量,下级的自由度也加强了;④用户至上,组织成员的约束力主要来自用户。

行政组织内部人事规范的市场化。传统的政府公务员规范在提升管理效率,适应信息社会需要等方面有非常大局限,应当以市场化管理加以替代,具体包含:①实行合同雇佣制,这能够帮助政府对不确定的环境做出灵活、快捷的反应;②淡化职位分类,造就通才,增加灵活性;③简化管理规则,授与第一线职员以足够的自主权;④改革薪资制,使公务员的劳动报酬与工作成绩直接挂钩。

行政组织自我服务功能的市场化。即在行政组织内部的自我服务活动中引进市场机制,将政府与社会力量联结起来,通过多元角逐提升政府自我服务的能力,降低服务成本和本钱。

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