[b]1、跨国公司对进步中国家有哪些用途[/b]1.引进资金。进步中国家总是要维持高速的经济增长，这需要很多的资金投入。在“比较优势”理论下，国际援助、政府间贷款等方法或金融市场等是进步中国家获得外部进步资金的主要来源。但，开放型经济给予跨国公司进步的空间，其直接投资则成为进步中国家获得外资的主要来源之一。跨国企业的直接投资减少了东道国筹资的风险，由于直接投资没还本付息的规定，从而投资风险转移到了跨国公司手中。更多依靠外商直接投资对于进步中国家总的来讲是好事，由于外国投资者总是做长期承诺，而且与债务持有人相比更可以容忍短期困难。2.引进技术。技术引进总是是进步中国家推行赶超策略的方法之一。跨国公司为进步中国家的技术引进提供了便利的通道。第一跨国公司到东道国直接投资需要的机器设施是跨国生产所需的。但，即便没引进一流的机器设施，跨国公司只不过经营东道国的工厂和企业，效益也会提升，缘由在于跨国公司带来的技术除去硬技术，还有软技术，比如，一流的管理规范可以提升生产效率。更要紧的是，跨国企业的技术是附着在人身上的，所以，从广义的角度讲，跨国企业的人才和技术引进使得进步中国家既能够从跨国公司获得技术来弥补技术落后的不足，也可以借助跨国公司弥补人才的不足。3.跨国公司直接投资的扩散效应和外部正效应。一方面，跨国企业的技术和人才引进通过运行互联网向上游（即原材料提供商）和下游（如销售商）扩散。因为跨国企业的运作有严格的规格和标准，因此给予上游提供商和下游销售商严格按标准供货和销货的约束。无形中提升了其上游和下游互联网的技术和人才水平。其次，跨国公司培训的人才对进步中国家有非常强的正外部效应。跨国公司职工或管理职员“跳槽”和独立创业都使跨国企业的技术和管理不可防止地外泄。给社会带来正向的外部效应。4.跨国企业的“学习曲线”效应：提升进步中国家的产业竞争优势。跨国企业的生产经营者还为进步中国家的企业带来了示范效应，大大提升了其产业竞争优势。不少进步中国家借用于跨国企业的国际市场互联网大大提升了出口能力。除去上述途径，进步中国家还充分借助跨国企业的其他生产要点，以做到双赢合作。但进步中国家借助跨国公司提高本国的经济也是有条件的。跨国公司到进步中国家投资，并不是出于道义和政治考虑，而是出于其全球性策略的动机。跨国企业的全球性策略是其全国策略的延伸，其本质是在全球范围内有效配置资源以获得最大收益。因此跨国企业的投资一般流向企业买卖本钱低或存在打折的国家。而进步中国家为了达到充分借助跨国公司进步本国经济的目的，必然付出肯定的代价，协调跨国公司和国家的利益关系，探寻一个平衡点，以达到双赢互利的目的。2、跨国企业的本质及其与进步中国家政府的关系特点一国政府是经济的拟定者和推行者，政府拟定经济政策的目的，是为了达成即定的经济和社会进步目的：经济进步、充分就业、价格稳定和国际收入支出平衡。而跨国公司第一是作为经济人的企业，其目的是追求利益最大化，但它又是一种全球化的企业，其生产、贸易活动是跨越国界的，因此模糊了它的国民性质，使之带上了新的全球性的特点。1.跨国企业的全球化策略及实质。主流经济学派从价格和资源配置的角度，在传统的价格体系框架内看待私人的外国直接投资，他们觉得，厂家的设置地址和组成、有关产品和劳务的价格和分配取决于市场力量，把跨国公司简单地看成是由资本收益的国际差别所决定的资本跨国流动。规范经济学派则从经济组织的角度看待跨国公司，海默（1960）觉得，从事外国直接投资的厂家的动力主如果特定市场的角逐条件，而不仅仅是利率差价。跨国公司作为管理组织在全球范围内推行角逐策略。跨国公司全球化角逐策略的实质是垄断市场，达成全球范围内的价值最大化。跨国企业的投资可能形成对某一产品市场，尤其是市场价格的垄断，这将在一定量上给东道国带来非常大的影响，妨碍政府目的的达成。比如：中东国家因为跨国企业的垄断，经济命脉学会在跨国企业的手里，限制了政府调节经济有哪些用途。2.跨国公司通过游说和“投票”机制，削弱政府对经济的控制权。跨国公司进入东道国投资，把东道国作为其全球化策略的一环，充分借助东道国的各种优势与全球互联网间的协同效应来达成全球利益的最大化。为了达到跨国经营的策略目的，跨国公司需要通过政治影响、政治重压和政治优势，才能获得和维持能够帮助达成其扩张、减少本钱的国际性互联网，以达成全球性策略。第一，跨国公司是资源配置全球化的载体。跨国公司从东道国获得对各项资源的主导和控制，并通过我们的全球生产和贸易互联网重新配置，第二，跨国公司迫使东道国政府拟定对外资的打折政策，譬如减免税收等打折政策。再者，跨国公司游说政府打造宽松的市场环境和投资环境。跨国公司游说东道国政府，创造有效率的市场和公平、自由角逐的规范，不然将资源转移向其他国家。跨国公司还以他们的实质行动“投票”。假如东道国的政策对他们不利，即便其他的机会有限，他们也会转向可以给他们提供更好前景的政府。3.跨国企业的筹资活动增加了金融风险的可能性。金融是现代经济的核心。而跨国企业的各种行为都有带来金融风险的可能，使一国的金融体系遭到破坏，甚至引起整体经济的动荡。跨国企业的间接投资规模巨大，并且因为跨国公司出于投机需要进出市场，使间接投资具备一定量的投机性，容易导致金融市场的混乱。另外，跨国企业的收益汇出及转移，会使国际收入支出平衡失调，从而引发金融危机；三是跨国公司为跨国界的企业内部买卖拟定转移价格，隐蔽地将税前收益转出东道国，使其总的税后收益最大化，影响东道国的国民福利和政府财政收入，并产生诱发金融风险的原因，四是跨国企业的撤资容易引发金融市场的混乱。4.跨国公司通过母国政府干涉东道国政府的经济决策和运行。因为跨国公司多源于发达国家，而愈加多的跨国公司把寻求收益的见地投向世界各地，本国投资再生产渐渐淡出，很多资金、技术投向海外，甚至公司总部也迁往海外，使发达国家丧失了很多的就业职位，导致失业率增高，特别是很多的税收流失，财政很难保持高福利的社会保障体系，因此很多削减福利开支，这类必然激化民众与政府的矛盾，使政府的合法性遭到怀疑。为此，发达国家在拟定全球化的游戏规则时不能不力图形解析决这类矛盾。很多国家拟定了一些条约来限制跨国企业的活动范围，使其在参与全球化进程中朝着更有益于本国利益的方向进步。5.对进步中国家自主性的影响。进步中国家一般发现，跨国企业的活动常常与本国的对外政策相抵触。跨国公司追求的是收益最大化，而东道国除去考虑经济增长问题，还要考虑社会的稳定、公平、民族工业的进步及社会可持续进步等问题。跨国公司反对东道国政府的政策，他会做出限制或关闭当地生产而在其他国家生产的威胁。对于一些缺少社会责任的跨国公司，卫生需要、劳动安全、福利环保标准低的国家比较有吸引力。因此，想吸引外资的进步中国家非常难设定这方面的高标准。跨国公司在财政和税收打折方面还能与东道国讨价还价。另外，跨国企业的国家贸易多为企业内贸易。因为企业内贸易是企业内部的事务，与国家间贸易不同（国家间贸易可以通过金融、价格、汇率等宏观经济政策来调节并有效预期），政府不可以明确地预期金融和财政政策对跨国企业的影响。除此之外，跨国公司借助企业内部贸易的“转移价格”来逃避税收，跨国公司一般从工业国出口半成品到进步中国家，然后在那里加工成品在市场上供应，假如工业国实行低税收政策，而进步中国家实行高税收政策，那样跨国公司就提升转移价格从而宣称在工业国（母国）获得高回报。如此，跨国公司防止了总税单的增加，提升了税后收益，而工业国和进步中国家都会发现财政收入与预期的正好相反。再者，通讯的全球化，特别是国际网络的出现，使政府非常难控制跨国买卖，非常难可能损害国家稳定和安全的信息的跨国界流动。国家控制边界信息流动的自主性大大削弱。跨国公司给予东道国政府的上述重压迫使东道国政府修改政府管理方法、市场管理范围与劳动用工规范，甚至迫使政府修改或拟定相应的政策来应付跨国企业的游说。这在一定量上限制了政府的权力，约束了政府的经济管理范围和方法，甚至削弱了政府的经济控制能力。即便在美国如此的发达国家，政府也面临着全球化带来的种种重压。3、全球化背景下进步中国家对跨国企业的管理政策政府和跨国企业的关系表明：第一，跨国公司对东道国经济基础的影响是正面用途和负面用途的统一，拟定对跨国公司政策的目的就是尽可能降低不良反应，借助跨国企业的优势为本国经济进步服务。第二，政府对跨国企业的管理是有限度的，它直同意到其他国家跨国公司政策的影响和制约。第三，决定跨国公司与政府合作的主要原因是各自拥有些优势。对国内来讲，是不是对外国资本有吸引力取决于一系列原因，包含经济增长潜力、市场潜力。基础设施情况、贸易壁垒、生产经营环境、政策的稳定性和对外开放政策等。在封闭经济下，进步中国家为了维护国家利益，国家设置各种贸易壁垒和投资壁垒，保护国内市场不受外来角逐者侵蚀，同时支持本国企业进步，支持他们占领国内市场。进步中国家进步策略，旨在最大限度地借助国内现有资源，倾向于实行“进口替代”，“出口导向”的对外政策。在开放经济下，进步中国家的进步策略做出重大调整，由封闭式进步转向在充分借助本国资源的同时，充分借助国际资源，在开放经济中增强国家的角逐能力。维护国家利益的方法也由过去的以贸易和投资壁垒为主，逐步转变为以改变投资环境，减少买卖本钱，促进资本、技术和专业人才向本国流动，并增强“当地”各类型型的企业竞争优势为主。与此相适应，政策重点转向在本国创造、有效率的市场环境，尤其是有吸引力的投资环境为主。1.更新反托拉斯政策，预防不正当角逐。跨国企业的合并和其他行为或许会致使明显的本钱节省，但在全球提升企业效率的重压给其带来负担。反托拉斯法划定有关市场的要紧任务就是要确定适合的角逐地理分界线，需要改变传统的关于市场范围的定义。在全球市场中，原有些觉得在国内可能相当集中的产业可能并非非常集中。如汽车、钢铁、化工等行业。现在在很多相当集中的产业中，当地公司正在与可能比他们大得多的外国公司展开直接的角逐。海外政府还可能对国际贸易进行干涉（包含对本国企业的补贴准时外国角逐者的限制）。另外，应该健全市场机制，使用适合的角逐政策。加大跨国公司之间的角逐，预防跨国企业的垄断或不正当角逐。2.培育和健全符合全球化规则的市场体系。经济全球化需要参与成员国增加其政策的透明度和外贸政策法规全国的统一性，势必对现在国内自成体系和按“条块”分割形成的经济格局产生巨大的冲击，这有益于打破区域封锁、地方保护主义和行业保护主义，促进公平角逐，从而推进国内经济秩序的整顿和统一，规范全国性市场体系的打造，逐步打造适应国内外两个市场变化和资源有效配置需要的机制，打破垄断和割据情况，并使角逐范围不断扩大，角逐方法日益多元化、科技化。3.提升“政府竞争优势”。因为各国的管辖权内规制公司行为的法律和标准不同，这形成了跨国公司设址的决定性原因的部分，也形成了他们拓展业务的种类和他们打造的联系。由此，跨国公司可以从一个广泛的规制框架序列中做出选择（一个最佳选择模型或其他理论，如来自不同文化背景的公司有不一样的最佳选择标准）。并且他们有时可以暂时“离岸”或与在规制框架限制内更有优势的公司组成短期的策略网盟来防止他们觉得是“惩罚性”的政府规制。因此，进步中国家政府充分借助跨国企业的过程事实上也是政府之间角逐的过程。跨国公司可以方案地运用一个国家的一组规则对抗另—个国家，各国的政治和法律差异与各国针对跨国企业的有关政策和行为标准增加了跨国企业的讨价还价能力，这代表跨国公司和主权国家的对抗。国家在有关关税、法律、金融、角逐、劳动、环境保护、买家权利、税收和收益转移方面的差异都被跨国公司仔细权衡，在决定在那里拓展业务时，上述条件愈加被看成“政策环境”。因此，进步中国家为了吸引跨国企业的投资，总是进行政策角逐，但，特殊的打折政策和特别勉励大概致使主权削弱。勉励性政策也会致使进步中国家为了争夺跨国公司投资的非必须的高代价的和无效的角逐。各国有必要通过法律协调，进行跨国界或超国界立法规制跨国公司。4.积极参与区域性协议和跨国立法。迄今为止的证据表明，管理跨国企业的超国家准则是可能的，或许刚开始是在一个区域的基础上。第一参与小范围的区域性协议，然后再讨论全球性协调。积极参与国际规则的拟定，进步中国家就能学会较大的主动权，在国际跨国公司规制中维护本国的利益，防止处于不利地位。
